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《江苏省水泥和焦化行业超低排放刷新实验计划》印发

分类：新闻资讯
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泉源：
宣布时间：2024-02-26 14:41
会见量：

【提要形貌】

《江苏省水泥和焦化行业超低排放刷新实验计划》印发

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各设区市生态情形局、生长刷新委、工业和信息化局、财务局、交通运输局：

现将《江苏省水泥和焦化行业超低排放刷新实验计划》印发给你们，请团结现实认真贯彻落实。

江苏省生态情形厅

江苏省生长和刷新委员会

江苏省工业和信息化厅

江苏省财务厅

江苏省交通运输厅

2024年1月10日

江苏省水泥和焦化行业超低排放刷新实验计划

实验水泥和焦化行业超低排放是推动行业绿色低碳高质量生长、助力深入打好蓝天守卫战的主要行动。为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量一连改善行动妄想》《江苏省“十四五”生态情形�；ね搿贰督帐∩钊氪蚝弥匚廴咎炱⒊粞跷廴痉乐魏筒裼突醭滴廴局卫砉ゼ嵝卸笛榧苹返扔泄匾�，高质量推进水泥和焦化行业超低排放刷新，团结我省现实，特制订本计划。

一、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大精神，周全落实习近一生态文明头脑，坚持精准、科学、依法治污，推进实验水泥和焦化行业超低排放，提升全流程、全历程大气污染治理水平，推动行业绿色低碳高质量生长，增进大气情形质量一连改善，实现减污降碳协同增效，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支持，更好知足人民群众对优美生涯的期盼。

（二）基来源则

坚持系统提升，协同增效。统筹推进水泥和焦化行业超低排放刷新和行业碳减排行动，优化调解工业、质料、用能、运输结构，坚持源头防控、历程管控和最后治理相团结，实现减污降碳协同增效。

坚持突出重点，漫衍推进。以改善大气情形质量为焦点，以氮氧化物和挥发性有机物等多污染物协同减排为重点，综合思量手艺、经济、市场等条件，确定分阶段刷新使命。

坚持分类治理，综合施策。凭证水泥和焦化行业生产及排放特征，对有组织排放、无组织排放、物料产品运输和监测监控分类提出指标限值和步伐要求；综合接纳财务、价钱、金融、环保等政策，多措并举推动实验。

坚持企业主体，政府指导。强化企业主体责任，加大资金投入，严把工程质量，增强运行治理；更好施展政府作用，形成有用激励和约束，增强效劳意识，营造公正竞争、康健有序的生长情形。

（三）主要目的

周全推进我省水泥和焦化行业超低排放刷新和评估监测。到2025年底，全省水泥和焦化企业基本完成超低排放刷新和清洁生产刷新；到2027年底，全省水泥和焦化企业完成超低排放刷新和评估监测。全省新建、扩建（含搬家）水泥和焦化项目要抵达超低排放水平。

二、指标要求

水泥和焦化企业超低排放是指所有生产环节的大气污染物有组织排放、无组织排放，以及运输历程、监测监控抵达超低排放要求。水泥企业包括水泥熟料生产企业和自力粉磨站（含生产特种水泥、协同处理固废的水泥企业），生产环节包括矿山开采及运送、破碎、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同处理等，以及物料产品贮存运输。焦化企业包括自力焦化企业和钢焦团结企业，生产环节包括备煤、炼焦、熄焦、焦处理、煤气净化、化学产品深加工等，以及物料产品贮存运输�？刂浦副旰筒椒ヒ蠹郊�。

三、重点使命

（一）优化调解工业结构

严酷执行清静、环保、质量、能耗等相关执律例则标准和《工业结构调解指导目录》等政策，依法依规镌汰生产清静无包管、工艺装备落伍、污染排放不达标的落伍产能。严酷执行水泥行业产能置换政策，坚决阻止违规新增产能。严酷审批新建、改扩建项目，新建、改扩建项目应抵达超低排放水平和清洁生产先进水平，确保项目备案、安评、环评、排污允许、节能审查等手续齐全、完整，项目建设切合相关执律例则标准要求。严酷落实主要污染物排放总量控制、能源消耗总量和强度控制，推进实验碳排放总量和强度控制，切实推进水泥和焦化行业工业结构优化升级。列入省镌汰退出妄想的水泥和焦化企业或设施，可不再要求实验超低排放刷新，但应知足相关排放标准要求，并准时完成关停退出。已完成超低排放刷新的钢焦团结企业，要对标对表、查漏补缺，确保焦化工序抵达本计划要求。

（二）有序实验超低排放

各地凭证超低排放刷新计划的总体要求，掌握好节奏和力度，高质量推进实验水泥和焦化企业超低排放刷新和评估监测。要增强对企业效劳和指导，资助企业合理选择刷新手艺蹊径，协调解决清洁运输等重大事项。

企业应因厂制宜选择成熟适用的环保手艺。除尘可接纳高效电除尘、袋式除尘、电袋复合除尘等手艺，脱硫可接纳干法脱硫、复合脱硫等手艺，脱硝可接纳选择性非催化还原（SNCR）、选择性催化还原（SCR）、SNCR—SCR团结脱硝、活性焦等手艺。强化源头控制，水泥窑可配备低氮燃烧器，接纳分级燃烧及其他剖析炉含氧量细腻化管控等低氮燃烧手艺；焦炉可接纳分段（多段）燃烧、炉内废气循环、单孔炭化室压力调理、负压装煤等源头控制步伐。水泥企业应接纳有用步伐控制氨逃逸，脱硝氨水消耗量小于3.5kg/t熟料（基于20%的氨水浓度折算）。推举措废烟气旁路，确因清静生产需要保存的，在非紧迫情形下关闭并铅封，通过装置自动监测装备、流量计等方法增强羁系。勉励在旁路设置感应式阀门，将阀门开启状态、开度等信号接入中控系统，并生涯历史纪录。

无组织排放控制应接纳密闭、关闭等有用治理步伐，凭证“应收尽收”原则合理设置废气网络设施，优化网络风量。勉励接纳全关闭机械化料场、筒仓、圆库等物料贮存方法。优化工艺流程，镌汰转运环节，降低物料落差，缩短运输距离。焦炉接纳正压密封、砖缝灌浆、陶瓷焊补等源头控制步伐镌汰炉墙串漏。半焦炉装煤接纳有用步伐控制煤气外逸，勉励余热使用。种种储罐（槽、池）以及有机液体装载点位网络的高浓度VOCs废气接入压力平衡系统或燃烧处理；脱硫再生、硫铵结晶、硫磺（膏）生产、脱硫废液提盐、焦油渣干化、生产废水处理、化学品深加工等设施或车间网络的低废气浓度VOCs废气接纳高效（组合）工艺处理，勉励作为助燃风引入燃烧装置；勉励焦油渣通过离心干化等方法减量处理后直接进入配煤等其他环节。

增强清洁运输刷新，勉励和支持企业通过新建或使用已有铁路专用线、买通与主干线毗连等方法，有用增添铁路运力；对短距离和厂内运输物料的，优先接纳关闭式的管道、管状带式运送机、皮带通廊等方法运输。企业应配备专职职员增强运输治理，建设门禁和视频监控系统，建设收支厂运输车辆、厂内运输车辆、非蹊径移念头械电子台账。

（三）统筹推进减污降碳

勉励水泥和焦化企业在超低排放刷新时统筹开展减污降碳和清洁生产刷新，起劲探索污染物和温室气体协同控制工艺手艺。勉励企业优先接纳清洁低碳运输方法，打造绿色供应链。

推动水泥企业非碳酸盐质料替换，在包管产品质量条件下，提高含钙、镁废渣资源替换石灰石比重，周全降低水泥生产历程中二氧化碳排放；提高矿渣、粉煤灰工业废物掺加比例，降低熟料系数。提高水泥产品质量和应用水平，增进水泥减量化使用�Ｆ鹁⑼平剂咸婊�，使用水泥窑协同处理固体废物等替换煤炭；接纳自力热源烘干的企业，勉励使用自然气、电等清洁能源�？菇谀芗跷劢堤际忠账⑿�，严酷执行水泥单位产品能源消耗限额要求，在划准时限内将能效基准水平以下熟料产能清零，力争抵达能效标杆水平。加速突破水泥悬浮欢喜煅烧、低温余热高效使用等节能低碳手艺，推广低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能降碳手艺装备。

指导焦化工业链向下游高附加值细腻化工产品延伸。勉励管式炉接纳蒸汽加热或电加热替换煤气加热，推广应用上升管余热接纳、循环氨水及初冷器余热接纳等减污降碳手艺。施展焦炉煤气富氢特征，推进钢焦团结企业开展焦炉煤气重整直接还原炼铁工程�？菇谀芙堤际忠账⑿�，推动高效蒸馏、热泵等先进节能工艺手艺应用，现有焦化企业需在划准时限内抵达煤炭清洁使用能效基准水平以上，力争抵达标杆水平。接纳焦炉煤气高效综合使用步伐，增强煤气管网生产调理治理，提高煤气使用率。推广焦炉煤气脱硫废液提盐、制酸等高效资源化使用手艺，解决放弃物污染问题。

（四）提升情形治理水平

建设健全企业环保治理机构，设置环保专职职员。建设企业环保设施磨练与维护、情形监测、环保监视与审核、环保应急预案等治理制度。凭证排污允许手艺规范要求，规范、准确、完整纪录情形治理台账，如实反应生产设施、污染治理设施运行情形。

增强超低排放运行治理。水泥企业应确保水泥熟料生产与脱硝系统同步运行，做好脱硝剂采购纪录、消耗量一样平常检查纪录和喷枪维护纪录；接纳合理控制脱硝剂用量，优化反应温度、反应区间和停留时间等有用步伐控制氨逃逸；按期检查无组织排放设施运行情形，可通过智能化、数字化建设，实现无组织排放精准管控。焦化企业应强化热工调理，坚持生产稳固；建设按期巡检事情机制，增强炉门整理与泄露修复治理，凭证产尘点距离合理设置捕集装置；增强生产组织治理和装备维护，降低推焦除尘风机、焦炉烟囱风机和煤气鼓风机等事故磨练频次，镌汰非正常工况污染物排放；规范开展装备与管线组件泄露检测与修复（LDAR），提高新闻密封点细腻化治理水平；增强全厂一体化情形管控平台数据动态剖析和预警应用。

四、政策步伐

（一）落实税收优惠政策。凭证情形�；に胺ㄓ泄靥蹩罨�，对切合要求的企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于国家和江苏省划定污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收情形�；に�；低于百分之五十的，减按百分之五十征收情形�；に�。落实购置情形�；ぷㄓ米氨竿蹲识畹置馄笠邓盟坝呕菡�。

（二）给予专项资金奖补。将水泥和焦化企业超低排放刷新项目纳入中央大气污染防治专项资金和省生态情形�；ぷㄏ钭式鹬С种氐�，按划定予以资金津贴。勉励银行机构给予企业信贷支持用于超低排放刷新，支持切合条件的企业刊行债券举行直接融资，召募资金用于超低排放刷新等领域。

（三）实验差别化环保治理。充分验展标杆企业引领树模作用，关于已完成超低排放刷新并公示的水泥和焦化企业，可以开展A级绩效评级事情，纳入重污染天气应急管控宽免名单、监视执法正面清单，优先支持企业评选绿色领军企业和安排津贴资金。对未准时限完成超低排放刷新的水泥和焦化企业，重污染天气预警时代严酷凭证要求落实应急减排步伐，加大执法羁系力度。

五、组织实验

（一）增强组织向导。省生态情形厅会同省生长刷新委、工业和信息化厅、财务厅、交通运输厅等组织实验本计划，各有关部分各司其职、各负其责、亲近配合，形成协力，增强对地方事情指导，实时协调解决推进历程中的难题和难题。生态情形部分会同有关单位建设水泥和焦化企业超低排放刷新治理台账。各地要增强组织向导，做好监视、治理和效劳事情。各设区市制订外地水泥和焦化企业超低排放刷新妄想，确定年度重点刷新项目，细化目的使命，明确完成时间，于2024年6月尾前报送省生态情形厅、工业和信息化厅。

（二）强化企业责任。企业是实验超低排放刷新的责任主体，要严酷落实国家和省市相关要求，力争做到企业向导真重视、资金真投入、实验真工程、治理水平真提升，确保按期高质量完成超低排放刷新和评估监测使命。企业要增强职员手艺培训，健全内部环�Ｉ蠛酥卫砘�，实现治理设施恒久一连稳固运行。在环保治理工程建设和运行历程中，要严酷执行清静治理有关划定，切实落实企业清静生产主体责任。

（三）严酷评估监测。企业完成超低排放刷新并一连稳固运行一个月后，可自行或委托有资质的监测机构和有能力的手艺机构，严酷凭证指标要求和相关手艺文件开展评估监测。企业稳固抵达超低排放要求的，将评估监测报告报送外地生态情形部分、工业和信息化等部分，并凭证生态情形部相关要求开展公示，接受全社会监视。勉励行业协会施展桥梁和纽带作用，指导企业开展超低排放刷新和评估监测事情。

（四）强化监视治理。各地要做好一样平常监视和执法检查，对超标排放企业、未按证排污企业依法依规处分，对偷排偷放、弄虚作假、私自停运环保设施等违法行为依法严肃攻击。对已完成超低排放刷新的，建设动态监视治理台账，依托远程监控、大数据剖析等开展非现场羁系；对不可稳固实现超低排放的，实时调解出动态治理名单，视情节作废相关优惠政策。

（五）增强宣传指导。做好政策解读，宣传推广地方和企业的履历做法，营造有利于开展超低排放刷新的优异舆论气氛，增强企业开展超低排放刷新的责任感和声誉感。各有关部分要起劲跟踪相关舆情动态，实时回应社会关切。

附件：水泥和焦化行业超低排放刷新控制指标和步伐要求

附件

水泥和焦化行业超低排放刷新控制指标和步伐要求

一、有组织排放控制指标

水泥企业：水泥窑及窑尾余热使用系统在基准含氧量10%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放浓度小时均值划分不高于10、35、50、8mg/m³；接纳自力热源的烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机等在基准含氧量8%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值划分不高于10、35、50mg/m³�？笊娇衫讨衅扑榛�，生料和煤粉制备历程中的破碎机、磨机，熟料、石膏、混淆质料贮存运输等，水泥粉磨、贮存、破碎、包装、散装、发运等生产环节，及其他透风生产装备等颗粒物排放浓度小时均值不高于10mg/m³。

焦化企业：焦炉烟囱在基准含氧量8%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度小时均值划分不高于8、30、100、50、8mg/m³；管式炉等燃用煤气设施的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值划分不高于10、20、100mg/m³；装煤和干法熄焦颗粒物、二氧化硫排放浓度小时均值划分不高于10、50mg/m³；推（出）焦颗粒物、二氧化硫排放浓度小时均值划分不高于10、25mg/m³；冷鼓、苯贮槽、库区焦油种种贮槽及装载设施的非甲烷总烃排放浓度小时均值不高于50mg/m³；酚氰废水贮存、处理设施的非甲烷总烃排放浓度小时均值不高于10mg/m³；精煤破碎、焦炭破碎、筛分、转运，硫铵结晶干燥，及其他透风生产装备等颗粒物排放浓度小时均值不高于10mg/m³。

二、无组织排放控制要求

物料贮存、物料运送、生产工艺历程等无组织排放源，在包管清静生产的条件下，接纳密闭、关闭等有用控制步伐。无组织排放控制设施应与生产设施同步正常运行，产尘点及生产设施无可见烟尘外逸。厂区整齐无积尘，无显着异味。

物料贮存：煤炭、焦炭、针状焦、沥青、石墨、石灰石、页岩、泥岩、煤矸石等块状或粘湿物料在知足清静生产的条件下，接纳密闭料仓或关闭料�。ú帧⒖狻⑴铮┑确椒ㄖ�，其中关闭料场内设置喷雾抑尘装置。石灰、生料、干粉煤灰、矿渣微粉、制品水泥、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应接纳密闭料仓、储罐等方法密闭贮存，并装置抑尘设施。焦化企业焦油、粗苯、甲醇、酚油、蒽油、炭黑油、轻油、洗油等有机液体，焦油渣、酸焦油、粗苯残渣、洗油残渣、沥青渣等有机固废及其他VOCs物料，应密闭贮存，并将废气接入压力平衡系统或燃烧处理。水泥企业协同处理固体废物的，其贮存设施应接纳关闭步伐，确保其中有生涯垃圾或污泥存放时处于负压状态；贮存设施内抽取的空气应导入水泥窑高温区燃烧处理，或者经其他步伐处理达标后排放。

物料运送：煤炭、焦炭、针状焦、沥青、石墨、石灰石、页岩、泥岩、煤矸石等块状或粘湿物料接纳管状带式运送机、皮带通廊等方法运送；确需汽车运输的，应使用关闭车厢，装卸车时接纳除尘或抑尘步伐。石灰、生料、干粉煤灰、矿渣微粉、制品水泥、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应接纳实力运送装备、罐车及其他方法密闭运输。散装原燃料卸车、上料、配料、运送在确保清静的情形下密闭或关闭作业。运输皮带、斗提、斜槽等应全关闭，各转载、下料口等产尘点应设置集气罩并配备高效除尘器，库顶应配备袋式除尘器。焦化企业焦油、粗苯、甲醇、酚油、蒽油、炭黑油、轻油、洗油等有机液体，焦油渣、酸焦油、粗苯残渣、洗油残渣、沥青渣等有机固废及其他VOCs物料，转移和运送时应接纳密闭步伐。粗苯、甲醇、酚油、轻油等挥发性有机液体装载时，应接纳底部装载或顶部浸没式。液氨及氨水的卸载、运送、制备、贮存应密闭，并接纳氨气泄露检测和控制步伐；应使用专用密闭罐车运输，配套氨气接纳或吸收回用装置。企业厂区和料场出口应配备高压洗濯装置，对运输车辆的车身、车轮、底盘举行冲洗。厂区及周边蹊径应硬化，并接纳清扫、准时洒水等步伐，坚持清洁。

生产工艺历程：石灰石、熟料、煤、焦炭、混淆材等物料厂内破碎时，应在破碎机进料口设置集气罩，出料口接纳密闭装置，并配备除尘设施。水泥企业磨前喂料装置、烘干机与集气罩的毗连处应密闭，卸料口和除尘器出灰口应装置锁风装置；熟料冷却机卸料口应设置集气罩，并配备除尘设施。水泥窑系统应坚持微负压，按期检查。通例焦炉装煤除尘接纳导烟除尘手艺或单炭化室压力调理或地面站除尘手艺，推焦接纳地面站除尘手艺，机侧炉口应设置废气网络处理装置；热接纳焦炉的装煤、推焦、机侧炉门接纳地面站除尘或车载除尘手艺；半焦（兰炭）炭化炉接纳双室双闸给料器，炉顶装煤场口接纳关闭步伐，装置除尘、废气网络等装备，出焦应对运输设施关闭和废气网络处理。焦化企业应接纳干法熄焦工艺。焦炉炉门、装煤孔盖、上升管盖、上升管根部、桥管与阀体承插等接纳密封手艺，焦炉装置荒煤气自动燃烧放散装置。凭证《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）划定开展泄露检测与修复（LDAR）事情。煤气净化、化学产品深加工等区域装置煤气燃烧放散装置，放散煤气应实时点燃并充分燃烧。焦化企业的生产废水应接纳密闭管道运送或加盖沟运送，接入口和倾轧口接纳与情形空气隔离的步伐。贮存、调理、气浮、隔油等废水预处理设施以及厌氧池、预曝气池应加盖并配备废气网络处理设施，接纳高效（组合）工艺处理，勉励作为助燃风引入燃烧装置。煤气净化和化学产品接纳历程的开式循环冷却水系统，VOCs无组织排放控制要求切合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）的划定。

三、清洁运输要求

收支企业的物料和产品接纳铁路、水路、管道、管状带式运送机、皮带通廊等清洁方法运输比例不低于80%，其余汽车运输部分接纳新能源或国六排放标准的车辆；达不到80%的部分，可以接纳新能源汽车替换（2025年底前新能源汽车替换比例不低于60%）。厂内运输接纳新能源运输车辆（2025年底前可接纳国六排放标准车辆）；非蹊径移念头械原则上接纳新能源，无对应产品的应知足国四及以上排放标准（2025年底前可接纳国三排放标准非蹊径移念头械）。�；吩耸涞忍刂殖盗究山幽晒寮耙陨吓欧疟曜汲盗荆ㄈ计盗镜执锕欧疟曜迹�。

四、监测监控要求

实验超低排放刷新的水泥和焦化企业，应通过周全增强污染物排放自动监测、历程监控、视频监控和空气质量微站监测等方法自证稳固抵达超低排放要求。

水泥窑及窑尾余热使用系统、水泥窑窑头（冷却机）、煤磨、水泥磨、自力烘干热源，焦化企业焦炉烟囱、装煤、推（出）焦、管式炉等主要排口应装置烟气排放一连在线监测系统（CEMS），与生态情形部分联网并验收，水泥窑及窑尾余热使用系统应增添氨排放自动监测，焦炉烟囱（含热备烟囱）应增添非甲烷总烃和氨排放自动监测。焦化企业在煤气净化、油库、化学生产品深加工等区域装置光离子化检测器（PID）、氢火焰离子化检测器（FID）等VOCs监测装备，其中煤气净化区域至少装置一套FID。

水泥窑、窑尾烟气处理系统装置漫衍控制系统（DCS），同步纪录生产历程及污染设施运行的要害参数，包括水泥窑喂料量、喂煤量（窑头燃烧器、剖析炉）、剖析炉温度、窑尾烟室温度、预热器出口温度、CO浓度、协同处理大宗废物入窑量、脱硫剂使用量、脱硫剂仓料（液）位、脱硝剂使用量、脱硝剂仓料（液）位、反应器收支口烟气温度和NO_X浓度、除尘器风量、风机电流、排口烟宇量、氧含量、污染物排放浓度等。焦化企业应在炼焦、煤气净化、化学产品深加工等主要生产设施和污染治理设施装置DCS，同步纪录装煤时间、装煤量、推（出）焦时间、装煤和推（出）焦电流、干法熄焦提升机作业纪录、煤气放散口压力曲线、初冷器妄想温度、煤气风机电流、粗苯使用量、外供煤气流量、加热炉燃烧温度、脱硝剂使用量、脱硫剂使用量、除尘器风量、风机电流、排口烟宇量、氧含量、污染物排放浓度、VOCs废气燃烧设施废气流量和燃烧装置处理温度等要害参数。

在水泥企业的矿山开采、料场运输车辆收支口、水泥熟料生产各工艺下料口、运送通道、制品装卸点及发运收支口，焦化企业的焦炉炉顶、焦炉机侧和焦侧（含半焦炉出焦侧）、干熄焦装入装置、筛焦楼筛分、焦炭装车区域、储煤和储焦装置收支口等重点工序装置高清视频监控设施。在厂区主要产尘点密闭罩、收尘罩等无组织排放控制设施周边设置总悬浮微粒（TSP）浓度监测仪。质料和燃料储库收支口，窑头、窑尾、水泥粉磨、储煤和储焦装置收支口、焦炉区域等易产尘区域和车间收支口，厂内物料运输主干蹊径路口、长度过200米的物料运输蹊径中部设置空气质量监测微站。建设清洁运输电子台账，在运输车辆收支厂区门口装置门禁及视频监控系统，实现车辆信息收罗、信息校验、收支厂治理、信息统计、照片收罗、视频监控、数据贮存和交流等功效。

建设全厂一体化情形管控平台，纪录有组织排放和无组织排放相关监测监控情形、治理设施运行情形及清洁运输情形等。CEMS系统、DCS系统、空气质量监测微站数据、TSP浓度监测数据、清洁运输电子台账等数据至少生涯五年以上，高清视频监控数据至少生涯一年以上。

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